¿Cuál es el modelo 287(g)? Su guía al programa de cumplimiento de inmigración
Mientras la administración del presidente Trump impulsa más deportaciones, los jefes de policía de Florida en todo el estado se están inscribiendo para participar en un programa federal de inmigración que faculta a los agentes locales para detener e interrogar a las personas sobre su estatus migratorio durante el trabajo policial de rutina.
El programa, conocido como el modelo de grupo de trabajo 287(g), se describe como un “multiplicador de fuerza” de la Policía de Inmigración y Aduanas (ICE). Hasta el momento, más de 100 agencias del orden público en Florida están listas para participar. Sin embargo, la historia de este modelo ha generado debates sobre la discriminación racial y la confianza comunitaria.
Esto es lo que necesita saber sobre el programa:
¿Qué es el modelo de grupo de trabajo?
El modelo del grupo de trabajo es uno de los tres marcos bajo el programa 287(g), que permite al ICE colaborar con agencias policiales locales y estatales para implementar una mayor aplicación de la ley migratoria.
La principal diferencia radica en que el modelo de grupo de trabajo permite a los oficiales interrogar a las personas en la calle sobre su estatus migratorio —y posiblemente arrestarlas—, mientras que los otros dos modelos se centran en investigar a personas que ya han sido arrestadas y encarceladas en cárceles locales. Estos se conocen como el modelo de cumplimiento carcelario, donde las personas arrestadas sin estatus migratorio válido pueden ser identificadas y procesadas con fines migratorios, y el programa de servicio de órdenes judiciales, que permite a los agentes locales entregar y ejecutar órdenes judiciales del ICE contra personas que ya están en prisión. Todas las cárceles de condados de Florida participan ahora en el programa 287(g).
Bajo el modelo de grupo de trabajo, al cual las agencias policiales locales pueden adherirse, los agentes estatales y locales son entrenados y delegados por el ICE para que puedan interrogar, detener y arrestar a individuos que sospechan que violan las leyes civiles de inmigración mientras los agentes están vigilando las comunidades que juraron proteger.
En 2012, la administración de Obama abandonó el modelo tras descubrirse problemas de discriminación racial y surgir demandas legales. El presidente Donald Trump no reactivó el modelo de grupo de trabajo durante su primer mandato, pero su administración lo relanzó el mes pasado, y la Patrulla de Carreteras de Florida fue la primera agencia policial del país en incorporarse.
¿Qué pasa ahora con el papel los policías?
Una vez entrenados y designados por ICE, los policías actuarán sobre el terreno con el rol adicional de hacer cumplir las leyes de inmigración.
Además de realizar su trabajo rutinario, se les permitirá detener e interrogar a las personas sobre su estatus migratorio, pedirles sus documentos y, si existe una sospecha razonable de que un individuo está en el país sin el estatus migratorio adecuado, podrían arrestarlo.
Si bien los agentes tienen la facultad de arrestar, deberán cumplir los criterios establecidos por el ICE antes de detener a cualquier persona. Estos criterios incluyen a quienes se consideran una amenaza para la seguridad pública, una amenaza para la seguridad nacional, quienes tienen una orden de arresto pendiente o quienes fueron deportados pero reingresaron al país ilegalmente.
El sheriff del Condado Pinellas, Bob Gualtieri, asesor del Consejo Estatal de Control de Inmigración de Florida, afirmó que los agentes se centrarán en arrestar a quienes cumplan los criterios de detención del ICE. Gualtieri y otros sheriffs, incluida la sheriff de Miami-Dade, Rosie Cordero-Stutz, han indicado que sus agentes se centrarán en las personas que cometan delitos.
Si una persona es detenida por una infracción de tránsito en Miami-Dade, solo se le pedirá su licencia, seguro y registro, no comprobante de residencia, informó Cordero-Stutz al público el mes pasado. Si esa detención resulta en una investigación de delitos más graves o en un arresto, esto podría cambiar, añadió.
¿Qué pasa con el tiempo y la capacitación?
Antes que los agentes comiencen a trabajar, necesitan ser nominados por sus agencias policiales y luego capacitados, certificados y autorizados por ICE para realizar las funciones limitadas de agentes federales de inmigración.
Por ahora, las agencias policiales de Florida tienen que esperar por el gobierno federal. Las agencias locales no cuentan con los formularios para nominar agentes, y mucho menos con los documentos necesarios para capacitarlos y certificarlos.
Una vez que el proceso se ponga en marcha, los agentes recibirán una capacitación obligatoria. Los registros indican que la capacitación puede realizarse presencialmente y en línea, en formato de grabación o virtual, según lo determine el ICE. No está claro si todas las agencias policiales de Florida ofrecerán una capacitación uniforme, pero Gualtieri, sheriff del Condado Pinellas, afirmó que se espera que la capacitación sea obligatoria en línea de 40 horas.
Los registros muestran que la capacitación incluye lecciones sobre la “ley de inmigración pertinente”, el alcance de las facultades de los agentes de inmigración, así como instrucción sobre leyes de derechos civiles, cuestiones de responsabilidad y “cuestiones interculturales”.
En resumen, capacitar y certificar a los oficiales en más de 100 agencias participantes de Florida tomará tiempo. O como lo expresó Gualtieri: “No va a ser de repente que todos estén listos”.
¿La historia del programa?
Los académicos de Derecho que han estudiado el modelo de grupo de trabajo a lo largo de los años han expresado su preocupación por el impacto que la ejecución del programa puede tener en la policía comunitaria.
Estudios e investigaciones federales han revelado hallazgos de discriminación racial, particularmente en comunidades latinas, en algunas jurisdicciones donde el programa estuvo activo en la década del 2000. Un informe de 2011 del Instituto de Política Migratoria reveló que en algunas jurisdicciones la participación en el modelo de grupo de trabajo resultó en detenciones y arrestos que afectaron desproporcionadamente a los hispanos.
En 2012 el Departamento de Justicia federal investigó al sheriff del Condado Maricopa, Joe Arpaio, en Arizona, y descubrió una “cultura generalizada de prejuicios discriminatorios contra los latinos”.
Ese mismo año, el ICE descontinuó el modelo de grupo de trabajo, afirmando en un memorando que otros programas de cumplimiento de la ley eran un “uso más eficiente de los recursos para centrarse en los casos prioritarios”.
Ilya Somin, profesor de Derecho en la Universidad George Mason, dijo que el riesgo de discriminación racial puede aumentar dependiendo de cuán diversa sea una comunidad y de cómo los agentes deciden hacer cumplir las infracciones de inmigración.
“Si eres policía, incluso sin prejuicios raciales, sabes que una persona con apariencia hispana, negra o que habla español tiene estadísticamente más probabilidades de ser un inmigrante indocumentado”, dijo Somin. “Por lo tanto, es muy difícil resistir la tentación de participar en este tipo de perfil”.
Esta historia fue publicada originalmente el 12 de marzo de 2025, 4:28 p. m. with the headline "¿Cuál es el modelo 287(g)? Su guía al programa de cumplimiento de inmigración."