La ONU y Estados Unidos advierten a los líderes no electos de Haití: se acabó el tiempo de las maniobras políticas
Mientras Haití se acerca al final de otra transición política sin elecciones ni un marco de gobierno claro, las Naciones Unidas y otros socios internacionales advierten que el interés propio y las luchas internas podrían desestabilizar aún más a un país ya de por sí frágil.
La advertencia se produjo en medio de intensas negociaciones y alertas de la embajada estadounidense en Puerto Príncipe y otros actores, mientras el Consejo Presidencial de Transición, compuesto por nueve miembros, intentaba el miércoles, una vez más, destituir al primer ministro Alix Didier Fils-Aimé, tras no lograr un consenso sobre cómo debería gobernarse el país después del 7 de febrero, fecha en que finaliza su mandato.
“Observamos con profunda preocupación que los esfuerzos para establecer un gobierno de transición legítimo en este momento no han dado resultados concretos”, declaró la representante de Letonia, Sanita Pavļuta-Deslandes, durante una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el miércoles.
Los miembros del Consejo de Seguridad dejaron claro que el mandato del Consejo Presidencial de Transición (CPT) finalizará en 17 días. Sin embargo, a pesar de ello, los miembros parecen dispuestos a permanecer en el cargo mientras atacan a Fils-Aimé, quien intenta evitar el destino de su predecesor, Garry Conille, también destituido por el consejo.
Pero a diferencia de Conille, quien fue destituido después de seis meses y perdió el apoyo de Washington, Fils-Aimé se encuentra en una situación diferente. Diplomáticos extranjeros en Puerto Príncipe —y el subsecretario de Estado de Estados Unidos, Christopher Landau— han dejado claro que los días del consejo están contados y que Fils-Aimé, un empresario, debe permanecer en el cargo para garantizar la continuidad y evitar un vacío de poder que podría envalentonar aún más a las pandillas.
“Seamos claros: el país no tiene tiempo que perder en conflictos internos prolongados”, declaró Carlos Ruiz-Massieu, representante especial de la ONU en Haití, al informar al Consejo de Seguridad sobre el deterioro de la situación política y de seguridad en Haití. Sus comentarios parecían dirigidos directamente a los líderes haitianos.
Hizo un llamado a los políticos haitianos para que trabajen en contener la fragmentación política, dejen de lado sus diferencias, preserven la continuidad institucional y se centren en la organización de las elecciones, programadas para este verano.
“La situación exige que las autoridades, los partidos políticos, la sociedad civil, el sector privado y los líderes comunitarios prioricen el interés nacional y actúen con responsabilidad y moderación”, dijo Ruiz-Massieu.
Pero la moderación parecía escasear en Puerto Príncipe, donde los residentes se despertaron el miércoles con barricadas en llamas en varios barrios, y donde la incertidumbre sobre el futuro del primer ministro alimentó los temores de una nueva inestabilidad. A última hora del miércoles, los miembros del consejo terminaron un día de reuniones, al parecer a falta de una firma para alcanzar los cinco votos necesarios para destituir a Fils-Aimé y acordaron reunirse nuevamente el jueves a las 10 de la mañana. El consejero Smith Augustin confirmaría más tarde al diario local Le Nouvelliste que sí había proporcionado la quinta firma en una resolución para destituir al primer ministro.
Estados Unidos emite una advertencia
La Embajada de Estados Unidos en Puerto Príncipe declaró a última hora del miércoles en una publicación en X que el objetivo de Washington para Haití sigue siendo el establecimiento de la seguridad y la estabilidad básicas.
“Estados Unidos consideraría cualquier intento de cambiar la composición del gobierno por parte del Consejo Presidencial de Transición no electo en esta etapa tardía de su mandato como un intento de socavar ese objetivo y, por lo tanto, nulo y sin efecto”, advirtió la publicación. “Estados Unidos consideraría que cualquiera que apoye una medida tan perjudicial que favorezca a las pandillas está actuando en contra de los intereses de Estados Unidos, la región y el pueblo haitiano, y actuará en consecuencia”.
El subsecretario de Estado de Estados Unidos, Christopher Landau, publicó un mensaje por separado, reiterando la posición de la embajada y la expiración del mandato del consejo presidencial el 7 de febrero. Horas antes, la representante de Estados Unidos ante la ONU, Jennifer Locetta, dijo: “Estados Unidos sigue firme en la persecución de quienes socavan la seguridad haitiana y arman o financian a las pandillas terroristas. Ampliaremos el uso de todas las herramientas disponibles, incluidas las sanciones financieras, la incautación de armas, las visas y otras restricciones de inmigración, para contrarrestar la impunidad endémica que roba a los niños haitianos su futuro”.
Laurent Saint-Cyr, actual coordinador del consejo presidencial, se encuentra entre quienes se han opuesto sistemáticamente a la destitución de Fils-Aimé. Haití no puede tomar “decisiones políticas miopes” ni apresuradas, afirmó en una carta de dos páginas que su oficina hizo pública tras la publicación en redes sociales de la embajada estadounidense. “Me opongo a cualquier resolución que pretenda poner en entredicho la estabilidad del gobierno de cara al 7 de febrero y denuncio cualquier intento de apresurar o tomar decisiones importantes sin un diálogo más amplio, estructurado y verdaderamente representativo de los diferentes sectores de la vida nacional”, declaró.
Los miembros del consejo han estado intentando destituir al primer ministro desde diciembre, cuando quedó claro que algunos lo favorecían para que permaneciera en el poder, a diferencia de ellos. Pocos diplomáticos extranjeros parecen dispuestos a seguir apoyando al consejo presidencial, que llegó al poder en abril de 2024 y se ha visto envuelto en acusaciones de corrupción, vínculos con grupos armados y, como organismo, no ha cumplido con su tarea principal: llevar a Haití a elecciones. A pesar de ello, los miembros del consejo han estado haciendo campaña para permanecer en el poder, ya sea como grupo o en alguna otra configuración, después del 7 de febrero, fecha en la que, según el acuerdo que firmaron, debían traspasar el poder a un gobierno electo.
“Ante la inminente fecha límite del 7 de febrero para la transición democrática y sin una solución provisional a la vista, instamos a todas las partes interesadas a intensificar el diálogo para llegar a un acuerdo sobre un nuevo arreglo de gobernanza transitoria hasta la celebración de elecciones, aprovechando el apoyo de las organizaciones regionales y los buenos oficios” de la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití, declaró la representante de Grecia, Aglaia Balta.
El representante adjunto de China, Geng Shuang, también se refirió a la crisis. “La transición política es un medio para lograr el consenso y restablecer el orden. No debe convertirse en una excusa para la dilación o la evasión de responsabilidades”, afirmó. “Todas las partes y facciones haitianas deben priorizar el futuro de la nación y los intereses del pueblo”.
La incertidumbre política se desarrolla en un contexto de empeoramiento de la violencia, subrayaron los diplomáticos.
Más de 8,100 asesinatos
La ONU informó que el año pasado se documentaron más de 8,100 asesinatos en todo Haití, una cifra que, según la organización, probablemente sea inferior a la real, debido al acceso limitado a las zonas controladas por las pandillas. Estas zonas no solo abarcan gran parte de Puerto Príncipe, sino que también se han extendido a zonas rurales de la región de Artibonite y la Meseta Central.
En un informe publicado antes de la reunión, el Secretario General António Guterres afirmó que los asesinatos se dirigían cada vez más contra personas sospechosas de colaborar con la policía o de resistirse al control de las pandillas, mientras que la violencia sexual —principalmente contra mujeres y niñas— se utilizaba como táctica punitiva.
“Las pandillas continuaron cometiendo secuestros para obtener rescates, extorsión y destrucción de propiedades, obstaculizando el acceso a servicios esenciales, como la atención médica y la educación, lo que exacerbó la inseguridad alimentaria y las dificultades económicas”, declaró. “Los informes también indicaron un aumento en la trata de niños, quienes siguen siendo utilizados por las pandillas en diversas funciones, incluso en ataques violentos”.
John Brandolino, director ejecutivo interino de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, informó al Consejo de Seguridad que los grupos criminales en Haití han evolucionado de pandillas locales fragmentadas a redes estructuradas con liderazgo definido, ambiciones territoriales y fuentes de ingresos diversificadas.
La crisis, afirmó, “se ha vuelto más violenta, más sistémica y más arraigada”.
Aunque persisten las rivalidades entre las pandillas, los grupos armados se han consolidado en coaliciones federadas para coordinar sus acciones y, en algunos casos, incluso enmarcan sus actividades en un discurso político, señaló Brandolino.
El representante de Haití ante el Consejo, Ericq Pierre, subrayó que las autoridades están respondiendo.
“La Policía Nacional de Haití, con recursos limitados, está retomando gradualmente el control de ciertas localidades clave, rompiendo el dominio de las pandillas criminales sobre áreas estratégicas”, declaró.
La reunión del miércoles se convocó para revisar el mandato de la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití, conocida por sus siglas en francés BINUH, y para evaluar los preparativos para una Fuerza de Supresión de Pandillas respaldada por la ONU, cuyos primeros componentes se espera que se desplieguen en Haití a principios de abril. Francia afirmó que el esfuerzo está avanzando “a buen ritmo”, pero advirtió que preservar la estabilidad institucional será esencial.