“Riesgo de fracaso” de ley restitución de tierras en Colombia, dice AI
La ley de restitución de tierras que se aplica en Colombia corre un “riesgo de fracaso”, por la “lentitud” del proceso y la persistencia de la violencia, aseguró Amnistía Internacional (AI) en un informe publicado este jueves.
En vigencia desde principios de 2012, la ley “defrauda a la gran mayoría de las personas a quienes se robó la tierra” y muchas “no han podido regresar a casa debido a las constantes amenazas de violencia y a la lentitud del proceso”, aseguró la ONG de derechos humanos con sede en Londres.
La legislación busca devolver sus predios a decenas de miles de colombianos -principalmente campesinos- que los abandonaron por acciones de grupos armados en el marco del conflicto que vive Colombia desde hace más de medio siglo.
“Hay un riesgo de fracaso en restituir la tierra a millones de personas que se ve, primero, en las cifras: porque de ocho millones de hectáreas abandonadas o despojadas durante el conflicto se han devuelto apenas 30.000” hectáreas y otras 50.000 hectáreas a una comunidad indígena, dijo a la AFP el vocero de AI, Esteban Beltrán.
En el informe “Un título de propiedad no basta: Por una restitución sostenible de tierras en Colombia”, hecho tras dos años de visitas a regiones afectadas, el organismo destacó “la falta de medidas” de seguridad para los reclamantes de tierras, líderes comunitarios y funcionarios estatales implicados en el proceso de restitución.
Hay una “doble impunidad”, explicó Beltrán. “No se procesa a los responsables del despojo y los que regresan o son líderes de reclamantes de tierras sufren amenazas, intimidaciones”, dijo.
El informe de AI pide al gobierno que contemple “los graves fallos” en el proceso. “En particular, debe garantizar una restitución de tierras completa y sostenible, debe abordar su falta de protección a las personas que desean retornar, y debe llevar ante la justicia a los responsables de expulsar a millones de personas de sus hogares”, apuntó el documento.
El lapso de aplicación de la ley, de 10 años, así como sus limitaciones en cuanto a que sólo prevé beneficiar a quienes fueron despojados después de 1991, también fueron duramente criticados por la organización.
Y todos los fallos, según AI, se reflejan en otro dato: de millones de víctimas sólo 60.000 han decidido iniciar un proceso de restitución.
“Si uno no puede regresar de forma segura a sus tierras y si no es económicamente sostenible (…) y además tienes que enfrentarte a una cierta complejidad de proceso judicial ¿Quién va a reclamar?”, se preguntó Beltrán.
El gobierno colombiano respondió al informe de AI y reiteró el compromiso de la estatal Unidad de Restitución de Tierras en avanzar en el cumplimiento de la ley, según un comunicado publicado en la página web de la Presidencia.
“La restitución de tierras avanza. Como todo proceso ha enfrentado obstáculos que han sido superados por las entidades que tienen la responsabilidad de adelantarlo (…) brindando las garantías para el retorno de la población y las medidas de protección para los reclamantes”, dijo el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, citado en el texto.
Asimismo, el gobierno precisó que las tierras restituidas totalizan 84.516 hectáreas, que en manos de los jueces especializados hay otras 300.000 hectáreas a la espera de decisión y que han sido destinados unos 11,5 millones de dólares para que familias restituidas adelanten proyectos productivos en sus terrenos.
El conflicto armado colombiano, que ha involucrado guerrillas de izquierda, paramilitares de derecha, fuerzas militares y bandas narcotraficantes, ha dejado más de 220.000 muertos y al menos 5,3 millones de desplazados, según cifras oficiales.
El tema de la propiedad de la tierra está en el origen del conflicto, al que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC, comunistas) y el gobierno buscan poner fin con las negociaciones de paz que adelantan desde hace dos años en Cuba.
Esta historia fue publicada originalmente el 27 de noviembre de 2014, 4:44 p. m. with the headline "“Riesgo de fracaso” de ley restitución de tierras en Colombia, dice AI."