Obama y Castro interactuarán en Cumbre

El presidente estadounidense Barack Obama interactuará con su par cubano Raúl Castro durante la Cumbre de las Américas la próxima semana en Panamá, aunque por ahora una reunión bilateral no está programada, dijo este viernes la subsecretaria de Estado Roberta Jacobson.

“Habrá una interacción con Raúl Castro”, dijo Jacobson durante un foro en el instituto Brookings, en Washington.

Pero Jacobson, secretaria adjunta para el Hemisferio Occidental, no especificó la naturaleza del encuentro y acotó que hasta el momento la única reunión bilateral agendada de Obama será con el mandatario panameño, Juan Carlos Varela.

El encuentro solidificaría el proceso de acercamiento iniciado en diciembre entre Estados Unidos y Cuba para el restablecimiento de lazos diplomáticos y la apertura de embajadas, tras medio siglo de hostilidades.

La diplomacia estadounidense expresó este viernes su escepticismo sobre la posibilidad de que los dos países puedan abrir embajadas antes de la cumbre.

“La Cumbre empieza en seis días (…) Es inminente (…) No deja mucho tiempo”, dijo la portavoz del Departamento de Estado, Marie Harf.

La posibilidad de un encuentro entre los líderes de Estados Unidos y Cuba ha creado grandes expectativas en América Latina ante la posibilidad de pasar la página al último capitulo de la Guerra Fría en la región.

Obama y Castro, que sostuvieron una conversación telefónica en diciembre para sellar el acuerdo, habían protagonizado en 2013 un apretón de mano durante los funerales del líder sudafricano Nelson Mandela, el primero en público entre mandatarios de ambos países desde la ruptura de relaciones en 1961.

Varela expresó el jueves que la Cumbre de las Américas en Panamá se presta para un encuentro entre Obama y Castro, aunque reconoció que son los gobiernos de Estados Unidos y Cuba quienes deben confirmar esa reunión.

Delegaciones de alto nivel de Estados Unidos y Cuba han mantenido varios encuentros alternadamente en La Habana y Washington para avanzar hacia el restablecimiento de lazos diplomáticos.

Jacobson, que funge además como jefa de la delegación estadounidense en las negociaciones con La Habana, reiteró este viernes que la completa normalización de relaciones, que implica negociaciones sobre millonarias confiscaciones, entre otras disputas, tomará años.

OEA satisfecha

De otro lado, el secretario general de la OEA cerrará su gestión en la Cumbre de las Américas en Panamá satisfecho por la presencia de Cuba por primera vez, pero algunos observadores opinan que José Miguel Insulza pudo haber sido más audaz en la defensa de la democracia y los derechos humanos en el continente, reportó la Associated Press.

La Cumbre de Panamá se realiza en momentos en que la Organización de los Estados Americanos padece una precaria situación financiera, la proliferación de otros bloques que reclaman influencia propia en la región y una creciente polarización entre sus países miembros.

Esta situación obliga al organismo regional, que ejerce la secretaría general de la Cumbre, a redefinir sus prioridades.

Insulza, quien entregará su cargo el 25 de mayo, en entrevista con The Associated Press negó categóricamente que a la OEA le cueste tomar decisiones o que haya perdido vigencia.

“Desde mi punto de vista se ha progresado. La OEA es mejor ahora que cuando avaló la invasión a Santo Domingo”, dijo Insulza en alusión a la fuerza armada multinacional que el organismo autorizó para apoyar una invasión militar estadounidense a la nación caribeña en 1965.

Para el chileno, “antes se hacía lo que algunos querían que se hiciera. Hoy todavía no opera en beneficio del conjunto, pero por lo menos los países tienen voz. Incluso las oposiciones tienen voz aquí”.

Pese a las críticas de varios mandatarios y políticos latinoamericanos, Insulza dijo con firmeza que la OEA “es el lugar donde la gente tiene más voz en este continente”.

La directora del programa latinoamericano del Woodrow Wilson International Center for Scholars, Cynthia J. Arnson, afirmó que la presencia de Cuba en la Cumbre es un “logro indudable” del secretario general.

La OEA anuló en 2009 la suspensión que le había impuesto en 1962. En la entrevista con AP, Insulza admitió que Cuba “no ha mostrado ningún interés” en reincorporarse y que todavía “hay mucho terreno por recorrer… Creo que puede suceder paulatinamente en los próximos años”.

Ese será uno de los retos a los que deberá responder el futuro secretario general, el uruguayo Luis Almagro.

Arnson apuntó que hay otros temas en los que el secretario general no ha prestado mucha atención, como democracia y derechos humanos. “Ha sido un poco cautivo de las corrientes de opinión en la región y no ha querido desafiarlos”.

Harold Trinkunas, director del programa latinoamericano del organismo de investigaciones políticas Brookings Institution, indicó que existe un gran interrogante sobre cuál es el legado de Insulza debido a que “las divisiones se han acentuado en la región con respecto al propósito de la OEA.

Para Insulza, la mayoría de las críticas provienen de quienes sienten nostalgia por una autoridad supranacional que ponga orden en los países –como solía funcionar la OEA bajo la dirección de Washington durante la Guerra Fría en la segunda mitad del siglo XX– y que la experiencia de Cuba demuestra que sancionar a los países no mejora su condición democrática.

“¿Por qué voy a aceptar yo que este organismo tenga que irse a uno de los dos polos? ¿Por qué tengo que conducir a la organización para darle gusto a uno de los dos lados?”, se preguntó. “Hay que respetar la soberanía de los estados. Aquí se hace lo que los estados soberanos miembros de la OEA quieren que se haga”.

Carl Meacham, director de programa de las Américas en el Center for Strategic and International Studies, señaló que la negativa de Insulza a adoptar posturas independientes a las de los estados miembros significó que el funcionario se limitó a manejarse “en espacios ambiguos cuando la región necesitaba dirección en temas fundamentales”.

“Esa falta de definición queda como su legado y para un estadista como él, que hizo un trabajo magnífico para fortalecer la democracia en Chile, se esperaba que lo hubiera hecho mejor. Pero nunca pudo traducir a la OEA el liderazgo que tuvo durante la transición chilena”, dijo Meacham, cuya madre nació en Chile y quien vivió parte de su infancia en ese país.

Esta historia fue publicada originalmente el 3 de abril de 2015, 9:31 p. m. with the headline "Obama y Castro interactuarán en Cumbre."