Ley de gastos aprobada por Biden incluye política hacia Haití

Un enorme proyecto de ley de gastos promulgado por el presidente Biden el martes para financiar al gobierno federal y proporcionar $13,600 millones para hacer frente a la invasión rusa de Ucrania también incluye una parte sobre la rendición de cuentas en Haití y la modificación de la política estadounidense hacia la nación caribeña sacudida por las crisis.

El proyecto de ley general de gastos de 2,741 páginas incluye requisitos de información para que el Departamento de Estado informe a los legisladores sobre todo, desde la crisis de gobierno de Haití y las personas involucradas en actos de corrupción hasta los acontecimientos que rodearon a la masacre de 2018 en el barrio de La Saline de Puerto Príncipe, hasta un informe de situación sobre la investigación en curso sobre el asesinato del presidente Jovenel Moïse.

Los legisladores no solo buscan una actualización sobre la situación de la investigación estadounidense, sino que quieren una evaluación de la capacidad de Haití para llevar a cabo su estancada investigación sobre el asesinato del 7 de julio y para la cual la administración Biden proporcionó asistencia al disfuncional poder judicial del país.

La presión para que se rindan cuentas sobre Haití fue encabezada por el legislador demócrata de Nueva York Hakeem Jeffries, y se remonta a cuando Moïse aún estaba vivo y los legisladores federales de ambas cámaras instaban al gobierno de Biden a abandonar su apoyo a Moïse y apoyar una transición en Haití. Además, los legisladores buscan “una revisión significativa” de la política de Estados Unidos hacia Haití y una forma de medir el progreso en la lucha contra la corrupción, la mejora de la gobernanza y el avance del estado de derecho.

Mientras que algunos observadores de Haití esperan que el nuevo lenguaje y los requisitos produzcan una nueva política hacia el país, otros esperan que, como mínimo, los informes muestren las deficiencias de la política estadounidense en el país.

Miembros de la sociedad civil haitiana, por ejemplo, se han quejado durante mucho tiempo de que la embajada de Estados Unidos en Puerto Príncipe y otros formuladores de políticas del Departamento de Estado los desestimaron durante sus protestas contra el gobierno de Moïse y en los debates sobre el futuro del país tras su muerte.

Ahora, los legisladores exigen a los formuladores de políticas estadounidenses que proporcionen información actualizada sobre los esfuerzos de Estados Unidos “para consultar y comprometerse” con los grupos de la sociedad civil, así como con los funcionarios del gobierno haitiano. También quieren una descripción de la respuesta del gobierno de Haití a las protestas cívicas que han tenido lugar desde julio de 2018 y cualquier denuncia de abusos de los derechos humanos, incluyendo los ataques a periodistas.

El Congreso también está dando al Departamento de Estado no más de 180 días después de la promulgación del martes, para proporcionar una evaluación de la importante corrupción cometida por miembros del sector público y privado en Haití, incluyendo la identificación de cualquier individuo o entidad que financiara actividades corruptas, y todos los procesos de corrupción investigados por el poder judicial de Haití desde enero de 2015.

Esto incluye una visión general de los esfuerzos del gobierno de Haití para hacer frente a las acusaciones de que más de $2,000 millones del proyecto de financiación de importaciones de petróleo de PetroCaribe de Venezuela fueron robados durante ocho años por varios gobiernos haitianos. Según las investigaciones de la Corte Superior de Auditores y Disputas Administrativas de Haití, que hasta ahora no han recibido ningún impulso ni del gobierno haitiano ni de la comunidad internacional, la mayor parte de los petrodólares se gastaron en la década posterior al devastador terremoto del 12 de enero de 2010. El tribunal dijo que los fondos fueron malgastados, malversados y mal gestionados, ya que se destinaron a cientos de proyectos que hicieron poco por mejorar la vida de los haitianos tras el peor desastre natural del hemisferio.

Conocida como la Ley de Iniciativa para el Desarrollo, la Rendición de Cuentas y la Transparencia Institucional de Haití, el fragmento sobre Haití en el proyecto de ley incluye varias modificaciones que reflejan el estado actual en el que está el país. En el tiempo que ha tardado el proyecto de ley en pasar por comisiones antes de ser aprobado como parte del proyecto de ley general de gastos, Haití se ha hundido aún más en la crisis.

Al asesinato de Moïse le siguió un terremoto mortal y una fuerte tormenta. Además, Haití está experimentando un aumento de la violencia relacionada con las pandillas y los secuestros, así como un incremento de la migración marítima que ha llevado a más de 700 haitianos a huir a las costas del sur de la Florida desde noviembre.

Sin un presidente electo ni un parlamento funcional, el actual gobierno interino y los miembros de la sociedad civil han estado en desacuerdo sobre el camino a seguir, y los legisladores estadounidenses han presionado para que el gobierno de Biden apoye un plan de la sociedad civil frente al del primer ministro interino Ariel Henry, quien quiere celebrar elecciones generales a finales de este año.

Los críticos de Henry en el Congreso sostienen que su gobierno no refleja un amplio consenso y que el gobierno de Biden debería apoyar el plan de la sociedad civil conocido como el Acuerdo de Montana. Ese plan propone una transición de dos años dirigida por un colegio presidencial de cinco miembros y un primer ministro, que los partidarios del acuerdo ya han seleccionado.

Aunque se mantiene la postura de Estados Unidos de no proporcionar financiación directa al gobierno de Haití, la nueva política establece en qué condiciones se puede considerar el apoyo al gobierno central de Haití: después de que unas elecciones libres y justas produzcan un nuevo presidente y un parlamento, o si el país es dirigido por una autoridad de gobierno de transición con amplia representación de la sociedad haitiana.

El Departamento de Estado, que ha mantenido varias conversaciones con Henry y con líderes cívicos en las últimas semanas, ha rechazado las críticas que le acusan de apoyar a Henry por encima de la sociedad civil.

“Sabemos que la situación política en Haití está en un punto muerto con el gobernante de facto Ariel Henry que se niega a cooperar con el proceso dirigido por la sociedad civil hacia una transición democrática”, dijo el representante Andy Levin, demócrata de Michigan, señalando que se alegraba de ver la legislación sobre Haití aprobada como parte del paquete general, en particular porque establece una línea de base para que la política de Estados Unidos promueva “un diálogo político amplio, inclusivo y sostenido entre los diferentes actores en Haití para restaurar la legitimidad democrática y las instituciones en Haití”.

Levin, un firme partidario del Acuerdo de Montana, dijo que “para cumplir con este nuevo mandato para la política de Estados Unidos, los funcionarios de la administración de Biden deberían retirar su apoyo a Henry y empezar a apoyar un camino verdaderamente inclusivo, dirigido por Haití, hacia la democracia”.

Esta historia fue publicada originalmente el 17 de marzo de 2022, 3:39 p. m..