Estados Unidos propone plan para un gobierno amplio de transición en Venezuela
Estados Unidos presentó el martes un plan para formar un gobierno de transición en Venezuela en el que no estarían ni Nicolás Maduro ni Juan Guaidó y que detalla bajo qué condiciones la administración de Donald Trump levantaría las sanciones contra el régimen de Maduro.
El anuncio llega apenas unos días después de que el Departamento de Justicia presentara cargos de narcotráfico contra Maduro, Diosdado Cabello y otros miembros del régimen chavista.
El “Plan para una Transición Democrática” pretende ser el inicio de una posible negociación política entre el régimen de Maduro y la oposición venezolana, encabezada por el presidente de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, reconocido hasta ahora como presidente interino por Estados Unidos y cerca de 60 países.
“Presentamos este plan como un camino para que Venezuela pueda emerger de años de represión y conflicto político”, escribió el enviado especial de Estados Unidos para Venezuela, Elliott Abrams, en un editorial para el Wall Street Journal.
“Estados Unidos no apoya a ningún partido político en particular en Venezuela”, dijo Abrams. “Apoyamos el retorno a la democracia y creemos que todos los partidos, incluido el partido del régimen, el PSUV, deberían poder competir en igualdad de condiciones en elecciones libres y justas.”
Según la propuesta, ni Maduro ni Guaidó formarían parte de un nuevo consejo de estado conformado por cinco miembros elegidos por ambas facciones de la Asamblea Nacional, que gobernaría hasta la realización de elecciones presidenciales y parlamentarias a fines de este año.
También se conformaría un nuevo Consejo Nacional Electoral y una nueva Corte Suprema, actualmente controladas por Maduro. El alto mando militar, incluido el actual ministro de defensa, Vladimir Padrino López, se mantendría en su cargo hasta las nuevas elecciones. Padrino López es uno de los acusados por narcotráfico por Estados Unidos.
El gobierno estadounidense iría eliminando las sanciones individuales contra varios miembros del régimen en la medida en que vayan aceptando la nueva estructura de poder de la transición.
El plan incluye también demandas de la oposición como la liberación de todos los presos políticos, y gestiones aceleradas para llevar ayuda humanitaria a los venezolanos.
El presidente del nuevo gobierno de transición no podría presentarse a las elecciones, pero funcionarios estadounidenses dejaron claro que el plan da cabida a la posibilidad de que Guaidó se convierta en el próximo presidente venezolano.
“Absolutamente sí”, dijo Pompeo acerca de la posibilidad de que Guaidó pueda postularse en las futuras elecciones, durante una conferencia de prensa para anunciar la hoja de ruta estadounidense. “Es el político venezolano más popular en este momento”.
En la misma conferencia de prensa, Abrams dijo que Estados Unidos quería que el actual presidente interino “tuviera la libertad de postularse a la presidencia y bajo nuestro plan, podría, y según las encuestas que he visto, él ganaría”.
Pompeo dijo que Estados Unidos trabajó estrechamente con Guaidó para redactar el plan. “Seguimos apoyándolo”, dijo.
El máximo diplomático estadounidense también descartó que Maduro pudiera ser un candidato en las futuras elecciones presidenciales.
“Dejamos en claro que Nicolás Maduro nunca volvería a gobernar Venezuela, y eso no ha cambiado”, dijo Pompeo.
Los comentarios de los funcionarios abordaron las preocupaciones expresadas por Marco Rubio, el senador republicano de Florida que preside el subcomité del Hemisferio Occidental del Senado.
“La crisis actual en Venezuela no es un conflicto entre dos facciones políticas legítimas”, dijo Rubio. “Es una lucha entre una red de delincuencia organizada dirigida por Nicolás Maduro y una Asamblea Nacional legítima y elegida democráticamente, dirigida por el presidente interino Juan Guaidó”.
El senador, que ha sido una voz influyente en la política exterior de Estados Unidos hacia América Latina, dijo que la administración tenía razón al apoyar un gobierno de transición amplio.
“Pero fracasará si deja de lado a Juan Guaidó y a la Asamblea Nacional legítimamente elegida que él dirige”, dijo Rubio en un comunicado obtenido por el Miami Herald. “O si incluye a Nicolás Maduro y ciertos miembros de la mafia que él controla”.
Guaidó hizo una propuesta similar para conformar un gobierno de emergencia nacional con todas las fuerzas políticas del país para enfrentar al coronavirus. Algunos de los elementos del plan anunciado el martes ya habían sido revelados por Pompeo en un comunicado en enero de este año.
La propuesta estadounidense está basada en lo discutido durante el fallido diálogo entre representantes de Maduro y la oposición venezolana mediado por el gobierno de Noruega el año pasado. Muchos de los detalles específicos de lo discutido y las concesiones realizadas por la oposición no habían sido reveladas hasta ahora.
La acusación contra Maduro y el resto de miembros del llamado Cartel de los Soles involucrados en “narcoterrorismo” , así como las recompensas por información que ayude a su detención han acortado los chances de una salida negociada a la crisis política en Venezuela. Pero un alto funcionario de la administración de Trump aseguró el lunes que Estados Unidos aún estaba dispuesto a negociar con Maduro las condiciones para su salida del poder.
La oferta vino con una advertencia.
“Ya sea Manuel Noriega, Pablo Escobar o el Chapo Guzmán, la historia no ha tratado bien a los que no cooperan con las agencias de seguridad de los Estados Unidos”, dijo.
Muchos en Venezuela están teniendo dificultades para vincular la acusación y el plan para una transición a una política exterior coherente de Estados Unidos. Pero en una llamada con periodistas el martes por la tarde, Abrams dijo que las causas judiciales no eran “una cuestión de política” exterior pues provenían del Departamento de Justicia.
Abrams también disipó las nociones de que la propuesta cambiaría de inmediato el comportamiento de Maduro o conduciría a conversaciones directas de Estados Unidos con el líder venezolano.
“Ciertamente no es algo de ‘tómalo o déjalo “, dijo Abrams. “No va a llevar a los Estados Unidos a negociaciones con el régimen de Maduro. Nuestra esperanza es que los venezolanos hablen entre ellos ”.
Abrams también detalló dónde encajaría Diosdado Cabello, el jefe de la Asamblea Constituyente paralela, en el marco de la transición.
El diplomático dijo que el plan incluye un mecanismo que permitiría que los dos principales partidos venezolanos se veten entre sí. Si las fuerzas leales a Maduro proponen a alguien como Diosdado Cabello para ocupar un puesto en el consejo de estado, señaló Abrams, la oposición podría evitar su nombramiento.
Queda por ver si el nuevo plan tendrá un futuro diferente a las negociaciones promovidas por el gobierno noruego y varios países europeos. Su éxito depende de que los militares se sumen a los esfuerzos por salir de la crisis, algo que hasta ahora la oposición no ha logrado. Los militares también serían decisivos para contener la presencia de agentes de inteligencia cubanos en el país.
Abrams dijo que el plan “protege los intereses de los militares” y trata al PSUV “de manera justa”, por lo que no esperaba que Maduro “cambiara de opinión”, sino que esos otros actores políticos entablen un diálogo.
Tampoco queda clara la posición de Rusia. En una llamada el lunes, el presidente Trump dijo al presidente ruso Vladimir Putin que “todos tenemos interés en ver una transición democrática para poner fin a la crisis actual” en Venezuela.
Estados Unidos levantaría las sanciones contra el gobierno de Venezuela y su industria petrolera solo cuando Maduro deje el poder, y fuerzas rusas y cubanas hayan abandonado el país.
Pero antes de convertirse en realidad, la propuesta debe ser aceptada por ambas partes.
Guaidó llamó a Pompeo el martes “para agradecer el apoyo de Estados Unidos a la formación de un Gobierno de Emergencia y un Consejo de Estado para resolver la crisis”. Pero el canciller de Maduro, Jorge Arreaza, ya rechazó el plan.
El lunes en la noche, Maduro dirigió su ira hacia Guaidó.
“Hasta a ti te va a llegar, ¿crees que no te va a llegar? Hasta ti te va a llegar la justicia”, dijo Maduro en la televisión mirando a la cámara.
El martes por la tarde, el fiscal general de Maduro, Tarek William Saab, convocó a Guaidó para comparecer el jueves ante la fiscalía.
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Esta historia fue publicada originalmente el 31 de marzo de 2020, 10:05 a. m. with the headline "Estados Unidos propone plan para un gobierno amplio de transición en Venezuela."