Impuestos, perros, casinos: Florida votará una larga lista de enmiendas. ¿Sabe cuáles son?
Cuando los floridanos vayan a las urnas en noviembre, encontrarán una lista de candidatos que les pedirán su voto para escaños que van desde la Cámara de Representantes estatal hasta el Senado de Estados Unidos. Entre las opciones que deberán tomar también estará una de las listas más larga de propuestas de cambios constitucionales en décadas, desde las carreras de perros hasta implementar una prohibición para que los funcionarios públicos no puedan cabildear por seis años tras dejar sus cargos.
Las 12 enmiendas constitucionales en la boleta de este año son la mayor cantidad desde 1998, cuando la Comisión de Revisión de la Constitución del estado, que se reúne una vez cada 20 años, incluyó nueve de las 13 enmiendas en la boleta. La Comisión se reunió este año y puso ocho enmiendas en la boleta electoral.
En algunos casos, las medidas están en grupos, lo que significa que los votantes tendrán que aprobar o rechazar propuestas dispares que están vinculadas en una enmienda. Los floridanos tendrán que decidir si quieren prohibir fumar cigarrillos de vapor en lugares cerrados y, en la misma enmienda, las perforaciones en alta mar en busca de petróleo y gas. O si quieren exigir que Miami-Dade elija a su jefe de Policía y crear una oficina estatal para luchar contra el terrorismo y agregar a la constitución un Departamento de Asuntos de Veteranos ya existente.
Para ser aprobada, una enmienda constitucional requiere el 60 por ciento de los votos. Estas son las enmiendas de este año:
Enmienda 1, Aumento de la exención del impuesto a la propiedad (Homestead Property Tax Exemption). Elevaría la parte del valor de una vivienda que puede eximirse de los impuestos a la propiedad que no tienen que ver con las escuelas. La Legislatura votó a favor de remitir la exención a la boleta electoral en el 2017, y los cambios propuestos se aplicarían al valor tasado de una propiedad familiar entre $100,000 y $125,000, elevando la exención máxima a $75,000.
El cambio podría ahorrarles a los propietarios un par de cientos de dólares, pero un análisis del personal legislativo estimó que los gobiernos locales, que dependen de los impuestos a la propiedad para obtener ingresos, perderían alrededor de $645 millones en el primer año si se aprueba la exención, que entraría en vigor el 1 de enero.
Enmienda 2, Limitaciones a las evaluaciones de impuestos a la propiedad. Otra propuesta sobre impuestos a la propiedad que la Legislatura envió a la boleta, que cimentaría un límite ya existente en las evaluaciones de propiedades que no tienen exención al impuesto de la propiedad (homestead exemption). Desde el 2008, cuando se aprobó otra enmienda constitucional que limitó los aumentos en la evaluación del impuesto a la propiedad, estos se han limitado al 10 por ciento del valor del año anterior.
Enmienda 3, Dar a los votantes el control sobre los juegos de azar en Florida. Una enmienda propuesta por los votantes que les otorgaría el derecho exclusivo de decidir la expansión de los juegos de casino en la Florida. Esa autoridad recae actualmente tanto en la Legislatura como en los votantes a través de una enmienda constitucional.
Los juegos de cartas, de casinos y las máquinas tragamonedas están limitados a las instalaciones tribales en gran parte de Florida, aunque algunas máquinas tragamonedas están permitidas en ciertas instalaciones exclusivas en los condados de Broward y Miami-Dade. A pesar de que la Legislatura ha intentado en los últimos años aprobar proyectos de ley de juego que abordarían el acuerdo del estado con la Tribu Seminole y permitirían una cierta expansión de los casinos, las negociaciones han fracasado repetidamente cuando la Cámara de Representantes, que es más opuesta a los juegos de azar, rechazó las propuestas del Senado.
Enmienda 4, Restauración del derecho al voto a ex convictos. Otra enmienda por petición que restablecería los derechos de voto de los ex delincuentes si han cumplido su sentencia, con la excepción de aquellos que han cometido delitos como asesinatos o delitos sexuales. Durante los últimos siete años, el estado ha requerido que los delincuentes esperen al menos cinco años después de que se completen sus sentencias para solicitar la recuperación del derecho al voto. El proceso actual puede demorar una década o más por el requisito de la administración del gobernador Rick Scott de que la junta de clemencia del estado considere cada solicitud durante sus solo cuatro reuniones al año.
Además del desafío planteado por la enmienda, el sistema es objeto de una larga batalla legal. El juez de distrito de Estados Unidos, Mark Walker, rechazó en marzo el sistema de restauración del derecho al voto para los delincuentes por arbitrario e inconstitucional, pero el estado obtuvo una suspensión de esa decisión en lo que se envía una apelación a la Corte de Apelaciones del Circuito en Atlanta.
Los argumentos en el caso legal se presentaron en julio, pero es poco probable que el caso se resuelva antes de que los votantes vayan a las urnas en noviembre. Si se aprueba, alrededor de 1.5 millones de personas en Florida podrían estar incluidas.
Enmienda 5, Se requiere un voto de dos tercios para imponer, autorizar o aumentar los impuestos o tarifas estatales. Otra propuesta de los legisladores este año que requeriría un voto de la mayoría de dos tercios en la Legislatura para imponer, aprobar o aumentar los impuestos y tarifas estatales. Ese umbral más alto significa que solo se necesitaría un tercio de los miembros, ya sea en la Cámara de Representantes o en el Senado, para bloquear futuros aumentos de impuestos o derogar las exenciones existentes. La idea, lanzada por el gobernador Rick Scott el año pasado, también evitaría que las disposiciones para aumentar los impuestos o tarifas se incluyan en otras facturas estatales, y no se aplica a ninguna tarifa o impuesto que impongan los gobiernos o agencias locales, tales como los distritos escolares.
Las enmiendas agrupadas
Las últimas siete enmiendas en la boleta de este año provienen de la Comisión de Revisión de la Constitución. La comisión eligió unas 20 propuestas para llevarlas a votación este año, pero decidió “agrupar” distintas propuestas en ocho enmiendas, lo que significa que en algunos casos los votantes deben aprobar o rechazar múltiples propuestas en lotes. Una de ellas fue retirada de la boleta por la decisión de la Corte Suprema del estado el 7 de septiembre.
Ese agrupamiento, una técnica ya usada con anterioridad, es controvertido. Los críticos se han quejado de que la forma en que se vincularon los temas tiene motivaciones políticas, para “mezclar” las ideas menos populares con las más favorables y así tener éxito. Pero el presidente del poderoso Comité de Estilo y Redacción, Brecht Heuchan, designado por Scott, ha dicho que al agruparlas se facilitaba que los votantes leyeran más rápido y ahorraran tiempo.
Enmienda 6, Derechos de las víctimas de delitos; Jueces. El primero de los artículos de la Comisión vincula tres propuestas que crearían una declaración de derechos para las víctimas de delitos y establecerían nuevos requisitos para los jueces. El proyecto de ley de derechos, basado en la Ley Marsy de California, cuenta con el apoyo de importantes legisladores republicanos y demócratas, pero ha generado críticas de que la forma en que se presentan los derechos de las víctimas podría abrumar el sistema judicial con responsabilidades adicionales.
Las últimas dos propuestas aumentan de 70 a 75 años la edad de jubilación obligatoria para los jueces, a partir del 1 de julio del 2019, e impediría que los jueces deleguen las interpretaciones de una regla o estatuto a las agencias administrativas cuando dictaminen en casos relacionados con esas leyes. (Un juez del Condado Leon falló a favor de dos grupos de demandantes que impugnaban esta enmienda en la boleta electoral en agosto, diciendo que su título y sumario no cumplían con el estándar requerido. Los dos casos se combinaron y se presentaron a la Corte Suprema del estado, que decidió mantener la enmienda en la boleta).
Enmienda 7, Beneficios a familiares de socorristas y militares; colleges y universidades públicas. Reunirían tres propuestas, brindando matrícula universitaria a familiares de los socorristas y militares muertos cumpliendo el deber. Requiere que los fideicomisarios de la universidad acuerden una mayoría de dos tercios para aumentar las tarifas universitarias (sin incluir la matrícula) e incluiría el sistema universitario estatal en la Constitución de Florida. Las universidades están en la Constitución del estado, pero las universidades estatales o colleges (también conocidas como universidades comunitarias) no lo están.
(A principios de septiembre, un juez de un tribunal de circuito del condado León dictaminó que esta enmienda y otras dos serían eliminadas de la boleta electoral debido a la forma en que se agruparon. El estado ha apelado la decisión).
Enmienda 8, Funciones y Límites de los Términos de las Juntas Escolares. Escuelas públicas. Fue sacado de la boleta electoral por la Corte Suprema del estado el 7 de septiembre.
Habría reunido tres propuestas relacionadas con la educación: un nuevo límite de ocho años para la Junta Escolar, así como una educación cívica ampliada en las escuelas públicas, con un controvertido plan para permitir a las escuelas chárter eludir las Juntas Escolares locales al expandir la autoridad estatal para controlar y supervisarlas. Los partidarios de la enmienda dijeron que la redacción habría asegurado que las escuelas autónomas no se nieguen injustamente, aunque los opositores alegaron que reduciría la autonomía y la supervisión de las Juntas locales.
Después de que la Liga de Mujeres Votantes presentó una demanda diciendo que la enmienda debería ser eliminada de la boleta porque su título y sumario no cumplían con el estándar requerido, la Corte Suprema del estado dictaminó que la enmienda debería ser eliminada de la boleta.
Enmienda 9. Prohibición de la perforación de petróleo y gas en alta mar. Prohibición de fumar cigarrillos electrónicos en interiores de centros de trabajo. Ataría la prohibición de la perforación de petróleo y gas en aguas estatales con una propuesta para incorporar la prohibición de fumar cigarrillos electrónicos en lugares cerrados.
(A principios de septiembre, un juez de un tribunal de circuito del condado León dictaminó que esta enmienda y otras dos serían eliminadas de la boleta electoral debido a su estado agrupado. El estado ha apelado la decisión).
Enmienda 10, Estructura y operación del gobierno estatal y local. Vincularía cuatro propuestas: una para que la sesión legislativa del estado comience en enero en lugar de marzo en años pares (la legislatura actualmente cambia sus fechas por estatuto), dos que crearían una oficina para combatir el terrorismo y hacer que el Departamento de Veteranos esté incluido como un requerimiento en la constitución estatal, y una propuesta que requiera la elección de cinco oficinas a nivel condal.
Todos los funcionarios condales, incluidos los recaudadores de impuestos, los tasadores de propiedades, los supervisores de elecciones y los funcionarios de los tribunales de circuito ya se eligen en muchos condados. Pero Miami-Dade es el único condado que no elige al jefe de la Policía, que es designado.
(Se presentó un caso que buscaba eliminar esta enmienda, incluyendo los condados afectados como Miami-Dade, Broward y Volusia. Fue examinado por la Corte Suprema del estado, que resolvió el 7 de septiembre que la enmienda permanecería en la boleta electoral).
Enmienda 11, Derechos de Propiedad. Eliminar provisión obsoleta. Estatutos penales. Revisarían la Constitución para eliminar parte del vocabulario, incluida una disposición que impide a los “extranjeros no elegibles para la ciudadanía” poseer propiedades, así como redactar un texto que apruebe un sistema ferroviario de alta velocidad. También eliminaría la cláusula conocida como “Savings Clause” del estado, que prohíbe aplicar retroactivamente la enmienda de un estatuto penal a la sentencia por un delito cometido antes del cambio, y aclararía que la derogación de un estatuto penal no necesariamente afectaría el procesamiento de ese delito cometido previamente.
(A principios de septiembre, un juez de un tribunal de circuito del condado León dictaminó que esta enmienda y otras dos serían eliminadas de la boleta electoral debido a su estado agrupado. El estado apeló la decisión).
Enmienda 12, Cabildeo y abuso de cargos por parte de funcionarios públicos. Una propuesta independiente que prohibiría a los funcionarios públicos cabildear durante sus mandatos y durante los seis años los siguientes, y restringiría a los funcionarios públicos actuales de usar su puesto para beneficio personal.
Enmienda 13, Poner fin a las carreras de perros. Es también una sola propuesta. Terminaría las carreras comerciales de perros con apuestas en el 2020. En Florida hay una docena de pistas de carreras de perros, y la práctica ha generado críticas de defensores de los derechos de los animales que afirman que la práctica es cruel. Florida Greyhound Association ha puesto una demanda para eliminar la enmienda de la boleta electoral.
(Un juez del Condado León dictaminó el 1 de agosto que la enmienda debería ser eliminada de la boleta al decir que engaña a los votantes. El estado apeló la decisión ante la Corte Suprema del estado, que revocó la decisión y ordenó que la enmienda permaneciera en la boleta).
Para obtener información, visite el sitio web de la División de Elecciones de Florida en https://dos.myflorida.com/elections/ (seleccione Español)
Esta historia fue publicada originalmente el 8 de octubre de 2018, 4:54 p. m..