Conforme lo exige la orden administrativa de suspensión dispuesta por la Corte Suprema, la orden sobre salud pública en virtud del Título 42 seguirá vigente en este momento. https://t.co/AJm3L46CsT
"Supreme Court Chief Justice John Roberts on Monday put a temporary hold on the termination of a controversial Trump-era immigration policy known as #Title42 that was set to end on December 21, leaving it in place for now."https://t.co/ghRc4PEusx
Todavía no se sabe cuándo se pronunciará la Corte Suprema a cerca del fin de la polémica política fronteriza llamada Título 42, bloqueado temporalmente. Mientras, una oleada de migrantes espera una decisión clara y decisiva en la frontera con México.
El presidente Joe Biden está pidiendo a la Corte Suprema que retrase el vencimiento hasta después de Navidad, el 27 de diciembre.
Esta norma sanitaria federal no es una regla de inmigración a pesar de que está creando cada vez más incertidumbre legal en asuntos migratorios, según afirman todos los expertos.
Tanto la extensión de la continuidad como la finalización del Título 42, anunciada en principio para el 21 de diciembre por la administración de Biden y paralizada por la Corte Suprema tras la petición de 19 estados republicanos, se ha convertido en una cuestión política que está afectando especialmente a los inmigrantes cubanos, venezolanos, nicaragüenses y haitianos que necesitan entrar a EEUU a través de un proceso de asilo.
Hasta que la Corte Suprema reciba más información para saber qué hacer con esta norma sanitaria federal que ha impedido la entrada de miles de inmigrantes en busca de asilo, y tome una decisión en firme, el Título 42 sigue vigente y la frontera entre EEUU y México no está abierta.
Además, el Título 42 continúa impidiendo a los migrantes buscar protección humanitaria y todo apunta a que se está estudiando implementar una nueva política migratoria en este sentido.
Cuando deje de aplicarse el Título 42 está previsto que se aplique el Título 8, otra política que seguirá expulsando a los inmigrantes.
Mientras tanto siguen las oleadas de inmigrantes irregulares por la frontera sur de EEUU ante el anuncio de la eliminación de esta norma sanitaria federal, utilizada principalmente para repatriar a los inmigrantes al llegar a territorio estadounidense.
Con el Título 42 vigente, 18,000 inmigrantes llegan cada día a la frontera. El fin de esta norma incrementaría la cifra de manera descomunal, según las previsiones más recientes.
Conforme lo exige la orden administrativa de suspensión dispuesta por la Corte Suprema, la orden sobre salud pública en virtud del Título 42 seguirá vigente en este momento. https://t.co/AJm3L46CsT
Un agente de la Patrulla Fronteriza de EEUU mira como un grupo de inmigrantes cruza el Río Grande, en camino a entregarse a las autoridades una vez que crucen la frontera México-Estados Unidos, cerca de Del Río, Texas. Eric Gay AP/Archivo
¿Qué es exactamente el Título 42?
El Título 42 forma parte de la ley de salud de EEUU, que específicamente en la Sección 262 del Título 42 del Código de EEUU prohíbe la entrada al país cuando el director del Centro Control de Enfermedades (CDC) cree que “existe un peligro grave para la introducción de una enfermedad —transmisible— en EEUU”.
Esta regla permite que cualquier oficial de Aduanas y Protección de Fronteras de EEUU, incluidos los del CBP, así como los agentes de la Patrulla Fronteriza, implementen cualquier orden emitida por los CDC.
Y, aunque esta orden de los CDC no se aplica a los ciudadanos estadounidenses, residentes permanentes legales y sus cónyuges e hijos, ni al personal militar estadounidense, ni a quienes llegan a un puerto de entrada con documentos de viaje válidos, el CDC tiene la autoridad para expulsar a ciudadanos estadounidenses bajo el “Título 42” si así lo considera oportuno.
Esta norma también incluye una exención para cualquier persona que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) determine que se le debe permitir ingresar a EEUU en “consideración de intereses significativos de las fuerzas del orden, oficiales y seguridad pública, humanitarios y de salud pública”.
Pero esta regla, aplicada durante la Administración de Donald Trump debido a la pandemia de COVID 19, pasó de ser una norma sanitaria a una norma para repatriar.
La reconocida organización sin ánimo de lucro National Inmigrant Justice Center, que ayuda a miles de inmigrantes, dice que el Título 42 no trata sobre la salud pública porque esta política de expulsión no tiene precedentes ni existía antes de marzo del 2020 y que ahora, con el acceso generalizado a vacunas, pruebas y máscaras, es aún más difícil encontrar una justificación de salud pública para el Título 42.
La Asociación Americana de Abogados de Inmigración (AILA) explica que “las restricciones del Título 42, impuestas bajo las disposiciones de una ley de salud de 1944, van en contra de las obligaciones estadounidenses e internacionales de las personas que huyen a EEUU para escapar de la persecución”.
"Supreme Court Chief Justice John Roberts on Monday put a temporary hold on the termination of a controversial Trump-era immigration policy known as #Title42 that was set to end on December 21, leaving it in place for now."https://t.co/ghRc4PEusx
¿Cómo afecta la situación del Título 42 a los inmigrantes?
Cubanos, venezolanos y nicaragüenses son los inmigrantes más afectados por el retraso de la cancelación del Título 42. Todos ellos esperaban cruzar la frontera sur esta semana tras el fin de esta norma sanitaria que expulsa a los migrantes. Muchos ya están cruzando.
Con esta norma todavía vigente, muchos migrantes que buscan asilo en EEUU son rechazados y obligados a esperar en México. Y aquellos sujetos al “Título 42” que no son enviados al país vecino son rechazados por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE) o los oficiales aduaneros del CBP con el fin de ser repatriados a sus países de origen sin ninguna oportunidad de solicitar asilo.
Pero, ¿en qué se diferencia el “Título 42” de “Permanecer en México”?
Se trata de dos políticas diferentes, aunque ambas establecidas durante la administración de Trump.
La política conocida como los Protocolos de Protección de Migrantes —Migrant Protección Protocols (MPP)—, popularmente conocida como “Remain in Mexico”, obliga a los inmigrantes de países distintos a México a permanecer en territorio mexicano mientras sus casos son procesados por el sistema judicial de inmigración. La anulación de este plan político también está bloqueado, pero no restablecido.
El resultado de este programa, junto con el Título 42, ha dado como resultado que miles de migrantes vivan en campamentos con tiendas de campaña en el lado mexicano de la frontera, donde se encuentran algunas de las ciudades más peligrosas del mundo. A pesar de estas condiciones, los inmigrantes tienen aún la oportunidad de solicitar asilo desde fuera de EEUU.
Venezolanos esperan ayuda afuera de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados en la Ciudad de México, el jueves 20 de octubre de 2022. Este grupo de migrantes interrumpió su viaje luego de que EEUU anunció que expulsaría a quienes crucen su frontera de manera irregular. Fernando Llano AP
¿Cómo funciona la política del Título 42?
El National Inmigrant Justice Center explica que el Título 42 no se trata de la gestión de fronteras y alimenta los cruces repetidos, ya que las personas están desesperadas por buscar seguridad.
La mayoría de los inmigrantes que son detenidos por el CBP en la frontera sur estadounidense, y más tarde expulsados rápidamente bajo el Título 42, intentan de nuevo cruzar la frontera una vez son regresados a México, según las autoridades de inmigración.
Según los datos del CBP, el porcentaje de personas que han intentado cruzar repetidamente la frontera sur se ha más que triplicado entre 2019 y 2022. De hecho, el Título 42 infla y confunde los datos de cruce fronterizo en la frontera, en lugar de disuadir a las personas que van buscando refugio.
Y aunque los inmigrantes no pueden solicitar asilo bajo el Título 42, todavía pueden ser evaluados por la Convención de Naciones Unidas contra la Tortura, en cuyas pruebas deben demostrar que es probable que sean torturados si son expulsados de EEUU. Estas son pruebas más difíciles que las de una entrevista de asilo tradicional.
Del Título 42 al Título 8
Biden anunció que cuando llegara el fin del Título 42 se volvería a aplicar el Título 8, la norma utilizada antes de la entrada en vigor del Título 42, en marzo de 2020 por el Covid 19, aunque utilizada por la administración de Trump para expulsar a los inmigrantes que intentaban ingresar en el país ilegalmente.
Con el Título 8, los inmigrantes son entrevistados por los agentes fronterizos para determinar si existen razones de miedo creíble para quedarse en EEUU. Si determinan que no existe, se emprende un proceso de expulsión acelerada con consecuencias como la prohibición de reingreso por cinco años.
Si existe miedo creíble, los inmigrantes son enviados ante el juez de inmigración para ser admitidos en el país mientras se lleva a cabo todo el protocolo y pueden solicitar los beneficios temporales.
Durante la pandemia, las autoridades fronterizas han aplicado ambas normas, además de la política de “Permanecer en México”.
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Isabel Olmos es reportera de Servicio Público. En el Nuevo Herald ha escrito historias para Trasfondo, Locales, Revista Viernes y Galería 305, y ha cubierto temas fundamentales como salud, arte, cocina y viajes. Es guionista de documentales para televisión. Es Licenciada en Periodismo por el C.E.U. Universidad San Pablo de Valencia, España.
