Quién es la parlamentaria y por qué es vital para millones de inmigrantes
La parlamentaria, una especie de “árbitro” que debe interpretar el reglamento del Senado de Estados Unidos, tiene en su mano en los próximos días dar su visto bueno a que los demócratas incluyan una reforma migratoria en el plan de gasto del presidente Joe Biden que regularizaría a millones de indocumentados.
Elizabeth MacDonough es la actual parlamentaria del Senado, un cargo imparcial y no electivo sobre el que recaen estos días las miradas de todos ahora que tendrá que dilucidar si aprueba el tercer intento demócrata de incorporar una partida destinada a inmigración en el plan de gasto social que todavía se discute en la Cámara Alta.
Pese a su importancia en este tipo de casos es un cargo de bajo perfil, pero fundamental a la hora de definir los procedimientos en el Senado.
Y lo es más para los cerca de 7,1 millones de indocumentados que podrían beneficiarse del nuevo intento de incluir un permiso de permanencia temporal en el plan presupuestario de los demócratas, según un estudio del Center for American Progress (CAP).
Conozcamos más sobre esta relevante figura:
- ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DEL PARLAMENTARIO DEL SENADO?
Al igual que en la Cámara de Representantes, el Senado cuenta con una Oficina del Parlamentario para proporcionar asesoramiento y asistencia sobre cuestiones relacionadas con el significado y la aplicación de las normas legislativas, los precedentes y las prácticas de la cámara.
El parlamentario o un asistente del mismo está presente en las sesiones de la cámara y está disponible para brindar asesoría a los congresistas antes y durante los plenos.
En el Senado, el parlamentario de turno siempre está sentado en la tribuna inmediatamente debajo del escritorio del oficial que preside la sesión.
- HISTORIA DE LOS PARLAMENTARIOS
Este cargo se creó formalmente en 1935 y el primero en ocupar el cargo fue Charles Watkins, aunque ya venía ejerciendo el puesto de asesor no oficial en el pleno del Senado desde 1923.
Desde 1935 ha habido solamente seis parlamentarios, incluidos Watkins y MacDonough, aunque Robert Dove y Alan Frumin ejercieron el cargo durante dos periodos separados.
- ¿QUIÉN ES ELIZABETH MACDONOUGH?
MacDonough es la primera mujer en servir como parlamentaria del Senado, cargo al que llegó en 2012 cuando los demócratas controlaban la Cámara Alta y el presidente era Barack Obama.
Esta funcionaria de carrera trabajó como asistente de los parlamentarios del Senado entre 1999 y 2012, Dove y Frumin, antes de que fuera elegida para el cargo por el entonces líder de la mayoría en el Senado, Harry Reid.
Según un perfil que entonces le hizo el medio “Politico”, MacDonough fue abogada litigante del Departamento de Justicia y manejó casos de inmigración desde una oficina de la cárcel en Elizabeth, en Nueva Jersey.
- MACDONOUGH NIEGA LA VÍA A LOS DEMÓCRATAS
En febrero pasado, MacDonough ya bloqueó el aumento del salario mínimo federal que estaba incluido en el paquete de estímulo de Biden, obligando a retirar la cláusula para que el proyecto avanzara.
Y en los dos últimos meses la parlamentaria ha asestado sendos reveses a los demócratas al rechazar dos propuestas migratorias al considerar que no tenían cabida dentro de un proyecto de ley de reconciliación y que su alcance “eclipsa su impacto presupuestario”.
- ¿QUÉ ES LA RECONCILIACIÓN?
La reconciliación permite un proceso rápido de ciertas leyes de impuestos, gastos y límites de deuda al no estar sujetas a tácticas de obstrucción porque limita el debate sobre el proyecto de ley y no permite a los senadores actuar como “filibusteros” y bloquear su votación.
A esto se suma que las enmiendas que se pueden realizar a los proyectos que usan esta fórmula legislativa son limitadas, lo que les da a las propuestas ventajas reales para llegar a convertirse en ley.
- LOS PARLAMENTARIOS Y LA INMIGRACIÓN
Según indicó Cecilia Muñoz, la latina de mayor rango en la Casa Blanca con Barack Obama, en un reciente artículo de opinión en el medio “The Hill”, en cuatro ocasiones se han incluido importantes medidas sobre inmigración en el marco del proceso de reconciliación, como pretenden hacer ahora los demócratas.
La última de ellas fue en 2005 cuando el Senado, entonces controlado por los republicanos, aprobó un proyecto de ley de reconciliación que aumentó el número de tarjetas de residencia para 3,5 millones de inmigrantes.
Esta historia fue publicada originalmente el 3 de noviembre de 2021, 10:13 a. m. with the headline "Quién es la parlamentaria y por qué es vital para millones de inmigrantes."