Análisis: las escuelas del sur de Florida perderían $1,000 millones con el plan fiscal de DeSantis

La ambiciosa propuesta de alivio del impuesto a la propiedad del gobernador Ron DeSantis podría dejar a los distritos escolares públicos enfrentando miles de millones en pérdida de ingresos locales sin una garantía de financiamiento de reemplazo.

Aunque el gobernador republicano ha presentado su plan como un camino para otorgar alivio del impuesto a la propiedad al 92% de los floridanos con homestead, legisladores y el personal del Senado dicen que el lenguaje de la enmienda constitucional dado a conocer la semana pasada no exime a las escuelas públicas del impacto financiero.

“Por la forma en que he leído la propuesta del gobernador… no hay exenciones para la educación”, dijo el senador estatal Don Gaetz, republicano del Panhandle y expresidente del Senado. “No las encontramos”.

Según Gaetz, el Comité del Senado sobre Finanzas e Impuestos confirmó que los distritos escolares serán tratados igual que los municipios y los condados bajo la propuesta del gobernador sobre el impuesto a la propiedad.

Esa interpretación podría tener enormes implicaciones para las escuelas públicas de Florida, que dependen en gran medida de los impuestos locales a la propiedad para financiar las operaciones cotidianas y ya enfrentan competencia de operadores de escuelas charter. En el sur de Florida, la disminución de la matrícula y de los ingresos ya ha provocado cierres de escuelas y recortes de personal.

La propuesta de DeSantis —que la Legislatura abordará esta semana durante una sesión especial— elevaría eventualmente la exención homestead en Florida de $50,000 a $250,000, reduciendo drásticamente el valor imponible de las viviendas ocupadas por sus propietarios en todo el estado. Si los votantes la aprueban en noviembre, la enmienda también autorizaría a los gobiernos locales y a los distritos escolares a eximir aún más valor de la propiedad de la tributación en años futuros.

DeSantis ha dicho que el 92% de los floridanos con homestead eventualmente no pagarían impuestos sobre la propiedad bajo su propuesta.

Lo que la administración no ha explicado es cómo los distritos escolares reemplazarían los ingresos perdidos.

Grandes pérdidas proyectadas

Un análisis de la Cámara de Representantes de Florida publicado el lunes proyectó que, si se aprueba tal como está, la propuesta de DeSantis hundiría los ingresos fiscales escolares a nivel estatal al menos en $3.4 mil millones para el año fiscal 2027-2028. Esa cifra aumentaría al menos a $5.6 mil millones, según la Cámara.

Un análisis anterior del no partidista Florida Policy Institute estima que elevar la exención homestead a $250,000 reduciría los ingresos anuales por impuestos a la propiedad de los distritos escolares en aproximadamente $5 mil millones a nivel estatal. Si los legisladores finalmente avanzan hacia el objetivo más amplio de eliminar por completo los impuestos a la propiedad sobre las propiedades con homestead, las pérdidas anuales de los distritos escolares podrían alcanzar casi $8.6 mil millones, según la organización, que se describe como no partidista.

El análisis encontró que todos los distritos escolares de Florida experimentarían reducciones de ingresos, aunque el impacto variaría significativamente por condado según los valores de las propiedades y la proporción de hogares que reciben exenciones homestead.

Las pérdidas afectarían particularmente al sur de Florida. Según el análisis, Miami-Dade County Public Schools perdería más de $500 millones en ingresos anuales con una exención homestead de $250,000, y $1,000 millones por año si los impuestos a la propiedad se eliminan por completo. Broward County Public Schools perdería $473.8 millones anuales con una exención de $250,000, y $875 millones por año con una eliminación total del impuesto a la propiedad.

Un portavoz de Broward County Public Schools, John J. Sullivan, proyectó pérdidas de ingresos menores para el distrito; aproximadamente $293.1 millones anuales bajo la exención de $250,000 y $803 millones por año bajo una eliminación total. Pero aún manifestó preocupación de que la propuesta del gobernador socavaría los servicios de las escuelas de Broward, y señaló que el distrito hizo un recorte presupuestario de $100 millones para el próximo año escolar para abordar problemas financieros.

“Estos son fondos críticos que apoyan a los maestros, la seguridad escolar, los programas académicos y los servicios esenciales para los estudiantes”, dijo Sullivan. “Seguimos esperanzados de que la Legislatura excluirá a las escuelas públicas de cualquier propuesta de ampliación de la exención homestead, ya que ha demostrado consistentemente su apoyo a la educación pública, más recientemente mediante financiamiento para distritos que experimentan disminución de matrícula”.

En un comunicado el lunes, el distrito escolar de Miami-Dade dijo que aún estaba revisando la propuesta del gobernador y que “apreciaba” una propuesta aprobada por la Cámara de Florida en febrero que eximía la financiación de la educación de las eliminaciones del impuesto a la propiedad.

“Este lío estará en manos de otra persona”

El senador estatal Shevrin Jones, demócrata de Miami Gardens, expresó preocupación por la propuesta del gobernador, argumentando que los votantes podrían centrarse en la posibilidad de facturas de impuestos más bajas sin comprender plenamente las consecuencias para los servicios locales.

“No creo que mis colegas estén en posición de votar por algo que sabemos, cuando llegue a los votantes, podría ser malinterpretado”, dijo Jones. “Lo verán como un ahorro de costos, pero sin darse cuenta de que hay implicaciones mayores en el otro extremo”.

Jones añadió que los gobiernos locales han advertido que perder miles de millones de dólares en ingresos por impuestos a la propiedad podría, en última instancia, afectar a las escuelas, a los servicios de bomberos y rescate, a los parques y a otros programas locales. También señaló que muchas de las consecuencias prácticas de la propuesta probablemente recaerían en futuros gobernadores y legislaturas para gestionarlas.

“Cuando y si esto entra en vigor, el gobernador DeSantis ya no será el gobernador”, dijo Jones. “Este lío estará en manos de otra persona, y de la Legislatura”.

La oficina del gobernador no respondió el jueves a preguntas sobre el impacto fiscal en los distritos escolares, si el estado garantizaría el financiamiento de reemplazo y cuánto podría evaporarse de los ingresos locales de educación en los 67 condados del estado.

La enmienda constitucional no establece un mecanismo dedicado para compensar las posibles pérdidas de los distritos escolares.

“No puedo hablar por el gobernador, pero una de las cosas que se ha dicho es que si hay distritos escolares que no pueden sostenerse, existe la posibilidad de cubrir con algún financiamiento estatal, pero eso es un asunto totalmente separado”, dijo Gaetz. “Eso no está incluido en la enmienda constitucional según la veo”.

En cambio, correspondería a los legisladores resolver las consecuencias más adelante.

“,Si la enmienda constitucional pasa, entonces habrá que promulgar legislación de implementación que se abordará en las sesiones legislativas de 2027 y 2028,” dijo Gaetz. “Creo que ahí es cuando se resolverá: ¿Hay déficits? ¿Dónde están los déficits? ¿Y qué vamos a hacer como estado, si es que vamos a hacer algo, respecto a esos déficits?”

Los comentarios subrayan la estructura inusual de la propuesta: los votantes podrían aprobar una revisión constitucional masiva antes de que el estado determine completamente cómo pagar sus efectos.

Los distritos escolares están especialmente expuestos porque los impuestos a la propiedad son una de las pocas fuentes importantes de ingresos locales disponibles para ellos. Los distritos usan esos dólares para financiar los salarios de los maestros, el transporte, el mantenimiento, la seguridad, los servicios públicos y otros gastos operativos.

Si la base imponible se reduce significativamente, los distritos podrían eventualmente enfrentarse a la presión de recortar gastos, buscar tasas millonarias más altas en otras áreas o depender más de las asignaciones anuales de Tallahassee.

Eso podría cambiar fundamentalmente el poder sobre la financiación escolar de las comunidades locales a la Legislatura del estado.

La incertidumbre también crea preguntas difíciles de planificación para los distritos que preparan presupuestos futuros. Debido a que la enmienda no entraría en vigor de inmediato, los legisladores pasarían los próximos años determinando con qué agresividad implementar las reducciones de impuestos y si reemplazar los ingresos locales perdidos con fondos estatales.

Gaetz dijo que muchos de esos detalles probablemente no se resolverán durante la sesión especial de la próxima semana.

“No creo que el ajuste fino de eso se discuta en el pleno el lunes y el martes”, dijo. “Pero puedo estar equivocado”.

El lunes por la tarde, los líderes de la Cámara y del Senado estaban dispuestos a proteger a las escuelas de gran parte del impacto de la propuesta.

Ambas cámaras están programadas para votar en enmiendas durante las reuniones de comité del lunes por la noche que limitarían la exención homestead propuesta de $250,000 del gobernador a los impuestos del condado, municipales y otros impuestos no escolares. Bajo ambas enmiendas —presentadas por el Speaker entrante Sam Garrison y el senador Jay Trumbull— el lenguaje que verán los votantes en la boleta de noviembre explicaría explícitamente que la exención ampliada se aplica solo a “todas las tasas distintas de las tasas del distrito escolar”.

Si se adoptan, los cambios reducirían sustancialmente el riesgo de que los distritos escolares pierdan los miles de millones en ingresos proyectados bajo la propuesta original del gobernador, aunque los defensores de la educación dicen que aún están revisando el lenguaje y las implicaciones más amplias de la medida.

Las enmiendas parecen acercar la legislación al enfoque favorecido por Miami-Dade schools y los líderes de la Cámara durante la sesión regular, que buscaba proteger la financiación de la educación de la reforma fiscal más amplia.

El representante republicano Alex Rizo, de Miami, dijo a los reporteros el lunes que la falta de exenciones para los distritos escolares en la propuesta del gobernador había “creado cierta angustia” entre sus colegas del Partido Republicano que se había relacionado con el liderazgo.

“He mirado los números… y veo cuál es el impacto en nuestras escuelas públicas tradicionales —bueno, en toda la financiación K-12”, dijo Rizo, quien ha expresado interés en el puesto que pronto estará disponible.

Si no hay protecciones para las escuelas públicas, ¿podría la Legislatura dejar en suspenso la propuesta del gobernador?

“No sé si podría matarla”, dijo Rizo, pero “estamos hablando de un impacto generacional para cada floridano… He puesto gran parte de mi vida personal en pausa para ser miembro de este cuerpo. Me quedaré aquí todo el verano si es necesario, para tratar de hacerlo bien”.

Esta historia fue publicada originalmente el 2 de junio de 2026, 0:56 p. m. with the headline "Análisis: las escuelas del sur de Florida perderían $1,000 millones con el plan fiscal de DeSantis."