¿Más de lo mismo? Líder cubano habla de tradición, pero algunos ven reformas
Cuando Miguel Díaz-Canel subió al escenario por primera vez como jefe del Partido Comunista de Cuba, cargo que lo convierte en el líder político más poderoso del país, se lanzó a un discurso con un lema similar a las palabras de sus ancianos rebeldes.
El sector estatal de la moribunda economía de la isla debe fortalecerse. Los detractores del sistema socialista cubano eran “mercenarios”. Los opositores vocales en línea eran conspiradores de derecha, subversivos que ponen a prueba la paciencia de Cuba.
El mensaje de la vieja guardia puede haber sido estratégico, pero también se desmoronó lo que algunos anticipaban: que la primera persona sin el apellido Castro para tomar las riendas del partido daría alguna señal de que probaría nuevos métodos para arreglar los problemas de Cuba.
En cambio, Elías Amor, un economista que observó el evento desde España, comparó el discurso de Díaz-Canel con “un viejo disco rayado, repitiendo el mismo fragmento de una canción una y otra vez”.
El texto de las resoluciones publicadas hasta ahora duplica la necesidad de garantizar que el estado mantenga su monopolio sobre todas las grandes empresas. Los leales a Raúl Castro, como Luis Alberto Rodríguez López-Calleja, jefe del todopoderoso conglomerado militar GAESA, y Álvaro López, el nuevo líder de las fuerzas armadas, fueron agregados al poderoso Buró Político, mientras que el “zar de las reformas” fue descartado.
Aún así, algunos analistas vieron algunos indicios menores de que el nuevo liderazgo podría considerar nuevas formas de reactivar la economía. En un acto previo al congreso, el primer ministro Manuel Marrero habló de una expansión “sin precedentes” del sector privado. Marrero, un empresario que dirigía Gaviota, el brazo turístico del ejército, se considera más reformista y también fue promovido al máximo órgano de decisión del partido.
Donde Amor vio una repetición, Ric Herrero, director ejecutivo del Grupo de Estudio de Cuba, que ha abogado por comprometerse con Cuba, vio un paso hacia una posible transformación.
“Hay dos empresarios en el Buró Político y eso es un gran cambio”, dijo. “Tienen una visión más pragmática de los motores del crecimiento económico, a diferencia de la vieja guardia, que veía a las fuerzas del mercado como un mal necesario para ser adoptado como último recurso”.
‘Límites que no deben cruzarse’
Al inaugurar el congreso del Partido Comunista por última vez el viernes, Raúl Castro reconoció que la economía tiene “problemas estructurales” y necesita “mayor dinamismo”, pero también emitió límites claros sobre hasta dónde deben llegar sus sucesores.
El Estado debe mantener su monopolio sobre la economía o arriesgarse a destruir el socialismo. El sistema unipartidista de la isla debe permanecer intacto. Aquellos que quieren una mayor privatización fueron impulsados por el “egoísmo, la codicia y el deseo de más ingresos”.
“Hay límites que no debemos cruzar porque las consecuencias serían irreversibles”, advirtió.
Bajo la dirección de Castro, el congreso del partido en 2011 dio luz verde a cientos de reformas económicas, como medidas para alentar más iniciativa privada, la mayor sacudida en décadas. Especuló que tardarían una década en implementarse, y a medida que los delegados analizaban los cambios en la reunión de este año, reconoció que el ritmo había sido lento.
El domingo, el partido dijo que 30% de las iniciativas fueron implementadas, mientras que 40% estaban incompletas y 30% todavía están siendo aprobadas. Los funcionarios admitieron que algunas de las reformas de la isla fueron adoptadas sin una evaluación adecuada del riesgo, estableciendo “metas de baja calidad” y carentes de los “indicadores requeridos” para medir su éxito final.
“Los indicadores son herramientas clave para ayudar a los gobiernos a evaluar la política económica; es importante tener buenos indicadores y utilizarlos para mantener las reformas en curso, de lo contrario ¿cómo sabes si las cosas están funcionando o no?”, dijo el economista Omar Everleny Pérez, con sede en La Habana.
En la resolución central del congreso, que describe las prioridades del partido para los próximos cinco años, los funcionarios enfatizaron la producción local y la “erradicación del hábito nocivo de importar” alimentos.
“Debemos acostumbrarnos a vivir con lo que tenemos y no gastar más que los ingresos que somos capaces de generar”, dice una de las resoluciones.
Entre las soluciones, los delegados sugirieron ampliar las fuentes de energía renovable en la isla, aumentar las exportaciones e impulsar las industrias locales, pero sin un plan de acción ni objetivos específicos. La inversión en ciencia y tecnología, la expansión de los programas de bienestar, el impulso del turismo y la promoción de la inversión extranjera también fueron catalogados como resoluciones por el congreso.
“Tenemos el reto de innovar constantemente, cambiar todo lo que se tiene que cambiar sin renunciar a nuestros principios más fuertes, sin alejarnos nunca del concepto de revolución”, dijo Díaz-Canel.
‘El papel que tiene que desempeñar’
El congreso se realizó durante el momento más difícil de Cuba en décadas, tras una caída de 11% en la economía el año pasado, la peor contracción desde el colapso de la Unión Soviética.
El turismo, una fuente clave de ingresos para la isla de 11 millones de habitantes, fue golpeado duro por la pandemia COVID-19 y quizás no se recupere pronto en medio de un reciente aumento de casos. Cuba pudo mantener la transmisión bajo control durante gran parte del año pasado, pero ha visto un aumento en el número de muertes desde que reanudó vuelos internacionales en noviembre.
En los últimos meses, se implementó una necesaria pero dolorosa reforma monetaria para eliminar un sistema de doble moneda. El ajuste devaluó drásticamente el peso; los cubanos han visto sus salarios reducirse mientras la inflación se ha disparado, y algunos precios han subido 500%, como la electricidad.
Los líderes del partido pueden haber hablado a puerta cerrada sobre las luchas del pueblo cubano, pero públicamente el congreso se trataba de reforzar los principios de la revolución, señaló Jorge Duany, director del Instituto Cubano de Investigación de la Universidad Internacional de Florida.
“Díaz-Canel sabe el papel que tiene que desempeñar y caminará por la línea del partido, especialmente durante esta fase de transición”, dijo Duany.
William LeoGrande, profesor de gobierno en la American University y experto en América Latina, dijo que el tema de “continuidad” del congreso era una manera de tranquilizar a los leales al partido, pero también calmar las preocupaciones de muchos cubanos en la isla que no están satisfechos con el status quo, pero temen que nuevos cambios traigan más incertidumbre.
“La mayoría de los cubanos no quieren la continuidad. Particularmente quieren un cambio en la política económica”, dijo. “Quieren que el sistema evolucione y mejore.”
Nuevos miembros, ¿viejas estrategias?
Junto con Castro, varios otros miembros de la vieja guardia renunciaron, entre ellos José Ramón Machado Ventura, segundo secretario del partido, y Ramiro Valdés Menéndez. El partido no anunció un reemplazo de Machado Ventura, uno de los miembros más influyentes del partido. El poderoso Buró Político tiene ahora 14 miembros en lugar de 17. No se proporcionó ninguna explicación para los cambios estructurales dentro del partido.
La decisión de dejar vacante el cargo de segundo secretario fue sorprendente, dijo Andy Gómez, experto en temas cubanos y ex investigador del Instituto de Estudios Cubanos y Cubanoamericanos de la Universidad de Miami. El segundo al mando es tradicionalmente la persona que lleva el gobierno directamente, de manera similar a un jefe ejecutivo.
Una posibilidad es que Castro dejara que Díaz-Canel escoja al segundo secretario. Eso mostraría que Castro tiene toda la confianza en la capacidad de Díaz Canel para crear un equipo eficiente, dijo Gómez.
Otra posibilidad es que Castro desee que Díaz-Canel centralice el poder durante su período de transición, dijo Herrero.
“Esto pudiera ser una señal de que Raúl y otros líderes quieren asegurar que Díaz-Canel es visto como el líder del partido y que cualquiera otra facción potencial que aspire al poder entienda eso muy claro”, dijo Herrero.
Los estatutos del partido indican que el Comité Central es el responsable de elegir al segundo secretario. El comité se reúne al menos una vez al año o cuando el Buró Político tiene que reunirse.
En el Comité Central, muchos de los nuevos miembros participan en los gobiernos provinciales, a diferencia de los líderes nacionales tradicionales que dirigen la entidad gobernante.
“Es un Comité Central que está más en contacto con los niveles más bajos de la administración pública y el liderazgo político”, dijo LeoGrande. “La pregunta es si Raúl Castro no podía moverse... ¿va Díaz-Canel va a tener más suerte?”
Los líderes dedicaron un tiempo significativo a comentar lo que ven como “subversión” en internet. Mencionaron la necesidad de una mejor estrategia de comunicación para poder inundar internet con “la verdad”. El domingo, el partido aprobó una resolución que, entre otras cosas, calificó las redes sociales de “programa de influencia ideológica y cultural desplegado por el enemigo”, Estados Unidos.
La incipiente sociedad civil de la isla ha estado usando internet para sacar su mensaje mientras los cubanos comunes y corrientes están tomando las redes sociales para desahogarse, algo que hicieron a lo largo del congreso. Un usuario publicó un meme burlándose del comentario de Raúl Castro de que dejaba el cargo con la satisfacción de haber cumplido su misión, mostrando una imagen de un mercado con puestos vacíos detrás de él.
En sus observaciones finales, Díaz-Canel reaccionó a los comentarios del gobierno de Biden de que las relaciones con Cuba no están en la parte superior de la lista. Las relaciones entre ambos gobiernos se han mantenido gélidas, a pesar de la promesa de campaña del presidente Joe Biden de revisar la política de Cuba, como el levantamiento de las restricciones a los viajes y las remesas impuestas por Donald Trump. Después que Castro anunció su retiro, funcionarios estadounidenses dijeron que no tenían nada que decir, excepto que los derechos humanos siguen siendo la prioridad de la administración.
“Se dice que Cuba no es una prioridad para Estados Unidos y como nación soberana, no tiene ninguna razón para serlo”, dijo Díaz-Canel. “Nuestra aspiración es vivir en paz e interactuar con nuestro vecino del norte como el resto de la comunidad internacional; sobre la base de la igualdad y el respeto mutuo sin interferencias de ningún tipo.”
Los analistas dijeron que el gobierno de Biden probablemente esperará a ver qué hace Díaz-Canel a continuación antes de sopesar si seguir adelante con cualquier cambio de política, aunque las tensiones sociales a fuego lento podrían potencialmente estimular al presidente estadounidense a actuar más rápido, dijo Gómez.
“Si las cosas empiezan a calentarse en Cuba, entonces Estados Unidos puede necesitar hacer algunos movimientos, tal vez relacionados con las remesas”, dijo. “Los cubanos están muy frustrados ahora. Es como una olla a presión. ¿Qué harán para aliviar la presión?”
Esta historia fue publicada originalmente el 21 de abril de 2021, 1:11 p. m. with the headline "¿Más de lo mismo? Líder cubano habla de tradición, pero algunos ven reformas."